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跨境電商“新規”為何讓商家、物流、保稅區欲哭無
2016-04-12
剛剛看了《鳳凰新聞》上的一篇文章，標題是《跨境新稅制首日：商家、保稅區們都哭了》。文章說，4月8日幾部門出臺了對跨境電商管理的新規。新規執行首日，試行了一年多的做法被瞬間“熔斷”。新規和新規的執行給人們的感覺就是兩條：一是要多征稅，再就是要“按照過去的來”。
一時間，監管保稅區、跨境電商、跨境電商的通關及物流服務企業全都欲哭無淚。接下來，已經下單訂購的消費者們也會傻眼。因為按照這個新規，除了以后跨境電商的運行難以為繼，已經進來在保稅區里的這些貨物也馬上就面臨著被多征稅，被要求補辦繁瑣的手續，或者只能被退運，甚至是被銷毀的命運。
做法如此過激，有違常理，業界人士，難免要仁者見仁，評說一番。
近年來，隨著出境人數的增多，出境購物也就成了一種比較普遍的現象。在境外買過“洋貨”的購物者們往往會覺得國外的有些商品款式新，質量好，同款的價格比在國內購買要便宜很多，而且購物和旅游可以兼得，是一項比較實惠的活動。因此出境購物成為一股不小的潮流。與此同時，那些方便在境內外往返的人也就干起了幫親戚朋友和朋友的朋友們進行“海外代購”的營生，這就是人們常說的“海淘”。用慣了海外商品的人，和那些想為自己的寶寶們買到更放心的奶粉、紙尿褲等婦幼產品的媽媽和準媽媽們便成了“海淘”的主要消費者。
“海淘”，包括那些出境旅游購物，其實是一種靠“灰色通關”才能實施并獲利的商業行為，一旦量大，國家勢必該管上一管。但究竟該怎樣管呢？有識之士的辦法是有堵有疏，先疏后堵，邊疏邊堵，最后就會堵住偏門，引向正途。因此，一年多前，國家允許進行跨境電商的試點工作。所以，跨境電商本來就是以“試點突破”現有的這套管理辦法為前提而快速發展的一種新事物。
之所以要試點突破，就說明當初就存在不同認識和反對聲音。新事物本身有個需要不斷完善的過程，因此往往會在某個節點上引來反擊。一旦這套“被突破”的力量有理由出手反擊之時，往往會又快又狠，直撲七寸。新事物則難免會遭到重創，甚至會全線崩潰。跨境電商這種新型的業務本來就是針對“出境購”和“海淘”這種“灰色”營生的一種優化性替代，是對出境購和“海淘”給予理解和疏導的前提下退而求其次的解決方案，是權衡與妥協的產物，如果從原有的管理辦法上來看，其本身也屬于游弋在政策紅線邊緣的“淺灰色”業務，是在所謂的民間對策與現有管理辦法之間探索出的一條新路徑。舊有的管理理念對此未必認同，甚至“早有反感”。
之所以一兩年之內沒有對其“嚴加管理”，一是跨境電商業務開始時體量不大，二是作為新生事物在“試點”階段得到了更高層的首肯。現在跨境電商已試點經年，到了該有所表示的關口，“有關部門”便不失時機地抓住要“規范管理”的理由出臺“新規”了。不能排除一些執行者的個人行為使新規的執行表現得更有殺傷力，以至于形成了對跨境電商“熔斷式”的打擊。但“新規”的立法精神是否對跨境電商寬容善意，卻也很值得考量一下。出臺一套新法，導致跨境電商這種新事物瞬間休克，無論如何都說不過去。這難道不該令人質疑嗎？
當然，物極必反，接下來，應該很快就會有制衡的力量出現。第一種力量已經出現，這就是業界人士在網絡上大規模的吐槽，這種力量雖不能傷及某些人的皮肉筋骨，但會令其臉面無光。當然，“有關部門”一般不會太在乎，他們更在乎的是另一種力量，這或許是幾個權威人士的說法，或者干脆就是頂頭上司的不滿。不過，這往往也只會使他們在執行層面先放寬一點點，以減少物議，或是在無關緊要處做些象征性的修修改改，以此應付眼下，躲過風頭。其實他們最在乎的是風頭過后是否可以名正言順地“依規管理”。
過去的無數案例表明，既得利益者們否定或限制新事物，怕的未必是他們說的那些“國家利益受損”、“消費者權益難護”，其真正怕的其實是自己失去對新事物的管轄權以及“執法”環節上的“自由裁量權”，這可是他們顯示“官威”和獲得“好處”的基本支撐，是絕對不讓別人動的“奶酪”。
所以，跨境電商業務以后或許會在或緊或松，任人調理的監管下成為雞肋業務。或許“洋貨”的偏愛者們將再難通過跨境電商便捷地買到價格優惠的海外產品，而跨境電商企業也因失去需求的動力而黯淡失色。所以，這種“規矩”的左右搖擺和執行上的自由裁量是跨境電商發展道路上的破壞性力量！
跨境電商出現的一年多來，之所以發展迅速，是因為給海外商品的購買者和電商快遞企業帶來了實實在在的一點利益。在這一年多的時間里，國家受損失了嗎？表面看可能少收了一點稅款，還有就是會增加國內同類商品的市場競爭壓力。但從另一個方面看，減少的這部分稅款并沒有損失到境外，而是讓利給了國內的購物者；至于競爭的壓力有時還會促使生產同類產品的企業提高自己的創新與管理能力，努力提高產品的性價，所以也不能算全是壞處。
那么，時至今日，跨境電商究竟該支持，該容許，還是該限制，該打擊呢？在我們這個自上而下傳導力量的管理體制下，或許真的需要在更高層面上給個明確一些的說法，否則，不僅跨境電商難以健康發展，而且極有可能給各個環節上的弄權者們留出左右調理，上下其手的空間和機會。
來自：第一物流網
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